包拯，北宋名臣，為官清正廉明、剛直不阿，世稱“包公”、“包青天”。宋康定元年至慶歷二年（1040-1042）在肇慶任端州知郡事3年，為官清廉，大辦實事，造福端州。任內(nèi)為民做了很多實事，“排瀝墾荒、建倉儲糧、薄賦寬役、歸化俚僚、挖井治瘟、修建驛站、興文辦學(xué)，造福端州。其中開挖七井，改善居民飲水衛(wèi)生，根治瘟疫，居民感激包公，將這7口水井稱為包公井。

歷代見聞札記對此屢見記載：元末明初郡人董源的《義井記》、清代屈大均的《廣東新語》、袁枚的《子不語》、李調(diào)元的《南越筆記》、宋起風(fēng)的《稗說》、張渠的《粵東聞見錄》、范端昂的《粵中見聞》、檀萃的《楚庭稗珠錄》、許奉恩的《里乘》，還有當(dāng)代中山大學(xué)趙仲邑教授的《精廬小札》都有記載。

據(jù)董源《義井記》記載：“宋仁宗朝，包孝肅公以知揚州天長縣，徙知端州。病民之汲于江，作七井以便其用。其一在府治內(nèi)，后人以其水清冽比公之介，名之包公井；距府治西岳廟旁則第二井；其三在縣學(xué)前街南，俗謂之義井；其四在分司巷口；其五在廣濟倉右；自廣濟而轉(zhuǎn)城北門之左，其第六井也；自城北門，而復(fù)主帥堂之前，其第七井也，惟縣學(xué)前、分司巷兩井，當(dāng)通衢之沖，汲之者眾。

現(xiàn)今七井狀況：

第一井，位于原肇慶府府署內(nèi)，即今麗譙樓背后的肇慶市第一人民醫(yī)院。該井相傳為包拯鎖妖井，有“包收盧放馬成湖”的傳說，于1984年被填沒。

第二井，位于原府署西岳廟旁，在今城西龍頂崗西麓的三聯(lián)巷，俗稱“大井頭”。井呈圓筒形，以弧形花崗石砌筑井壁，井口直徑0.75米，井深6.2米，井欄為石灰石。

這口包公井水量最大，保存最完整，水質(zhì)也最為甘冽。井欄口布滿一道道深繩痕，見證了千年歷史的滄桑和后世百姓對包公挖井惠民的感激之情。2002年7月，包公井被定為廣東省文物保護單位。2005，修建包公井亭，取名為“清泉井亭”。

第三井，位于原縣學(xué)街南，俗稱“義井”。在今廣東肇慶中學(xué)斜對面，原中山紀(jì)念堂（今高要區(qū)老干之家）附近，新中國成立后被填沒。

第四井，位于原分司巷口，今十字路的道源齋前，于20世紀(jì)70年代被填沒。

第五井，又名“玉屏園井”，俗稱“米倉巷包公井”，位于今米倉巷的高要區(qū)委宿舍大院內(nèi)，即原包拯儲糧備荒的豐濟倉所在地。

第六井，位于北門之左，原左圖街西盡頭（今宋城路披云樓下的東側(cè)），新中國成立初期被填沒。

第七井，位于原主帥堂前，即今肇慶市第十五小學(xué)老師宿舍的南側(cè)，于20世紀(jì)80年代被填沒。

明末清初著名學(xué)者屈大均《廣東新語》云：“包孝肅為端州守，嘗穿七井。城以內(nèi)五，城以外二，以象七星。其在西門外者，曰龍頂崗井，居民環(huán)抱，清源滑甘，為七井之最?！?/p>

明萬歷十六年（1588）肇慶知府鄭一麟主持纂修《肇慶府志》，重新修訂“肇慶八景”（南山翠蓋、北嶺秀臺、崧臺月霽、石室星羅、羊峽雄開、鼎湖巨鎮(zhèn)、端溪帶繞、包井冰清），“包井冰清”是其中一景。

康熙十二年（1673），肇慶知府史樹駿主持纂修《肇慶府志》，重新修訂“肇慶八景”（石室列星、鼎湖濯云、寶月涵輝、披云聳翠、爛柯仙蹤、神符玉峭、峽山剎勝、包井冰清），“包井冰清”是其中一景。

明崇禎年間，肇慶知府陸鏊的《包公井》，記錄了百姓“飲水不忘挖井人”的深深感懷之情。詩云：

喻清于水冽于泉，無意垂名名自傳。

民德式歌初鑿日，吏情無染再疏年。

春浮大地輪溫玉，月映澄淵微二天。

多少亭臺時鼎革，獨占用汲古堂偏。