是有罪的，犯罪預備亦稱預備犯，是為犯罪準備工具、制造條件的行為。犯罪預備中介于犯罪決意與著手實行犯罪之間的一個階段。行為人在此階段上，主觀方面具有犯罪的直接故意，即明知其預備行為是為侵害某種客體制造條件，并希望以此保證犯罪的既遂。

《刑法》第二十二條為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備。對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。