中國式過馬路讓守法者失利、違法者得利，因此守法與違法的矛盾就產(chǎn)生了。既然守法無利、違法無責(zé)，社會個體守法的積極性便大打折扣。

中國式過馬路讓一些大城市的公安部門相繼宣布對不遵守交通燈指示的行人進行處罰，但在交警執(zhí)法過程中，遭遇違法行人辱罵甚至毆打的不在少數(shù)。我國的《道路交通安全法》及配套法規(guī)已實施將近十年，但卻無法管住行人的腿，證明相關(guān)法律運行效果不佳。而究其原因，則是社會群體對守法的整體漠視。

一、法律運行與守法

法律運行一詞有廣義和狹義之分?！蔼M義的法律運行，是指法律的實施或?qū)嵭小崿F(xiàn)的過程，即法律制定以后的實施過程。廣義的法律運行，是在狹義的法律運行概念基礎(chǔ)上，加上立法、法律監(jiān)督、法律評價等含義”。法律運行的過程，包含立法、行政執(zhí)法和司法、守法、法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)。守法是法律運行的最終落實環(huán)節(jié)，也是檢驗法律運行效果的、具有某種終極性的指標。因此，衡量法律運行效果的標準主要是社會守法的狀態(tài)。

二、當(dāng)前守法存在的問題及對法律運行的影響

1 部分黨政機關(guān)及其工作人員帶頭違法

某些黨政機關(guān)的“特權(quán)車”闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為如家常便飯，一些黨政機關(guān)不履行法律規(guī)定的義務(wù)、不履行生效的人民法院判決等各種違法行為屢見不鮮。三十多年前有人總結(jié)黨政機關(guān)及其工作人員有法不依的原因：法制觀念不強，封建思想、特權(quán)思想的影響，等等。直到今日，某些黨政機關(guān)及其工作人員仍受上述因素的影響，重復(fù)著執(zhí)政者帶頭違法的怪現(xiàn)象。

2 守法的效益未得到充分體現(xiàn)

從現(xiàn)實角度來看，“守法意味著守法者可能會喪失某種利益，或者增加成本投入”。以“中國式過馬路”為例，守法的公民等待交通信號燈需要花去數(shù)十秒的時間，而違法通行者則省去了該數(shù)十秒的時間，且一般情況下并沒有承擔(dān)不利的法律后果。在其他領(lǐng)域，守法者失利、違法者得利的現(xiàn)象在社會上也是大量地存在。因此，守法與違法的矛盾就產(chǎn)生了。既然守法無利、違法無責(zé)，社會個體守法的積極性便大打折扣。

3 社會公眾缺乏守法精神

從歷史角度來看，我國社會缺乏法治傳統(tǒng)，社會缺乏對法律必要的尊重。很多人迷信權(quán)力、崇尚金錢，法律還沒有成為信仰，守法更不遠遠沒有內(nèi)化為人的一種精神。

4 對法律運行的影響

從黨政機關(guān)到社會個體，整體缺乏守法的精神及守法的行為，導(dǎo)致了法律虛無主義，導(dǎo)致了法律的實施難以到達市井大眾。以“中國式過馬路”為例，相關(guān)的交通法律、法規(guī)、規(guī)章都對行人違法的處罰作出了具體規(guī)定，若非是因近期網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，公安部門對這類行為仍會無動于衷，放任不理。因此，要使法律得以較好地運行，必須重視守法在法律運行中的基礎(chǔ)作用。

三、以守法促進法律運行的效果

1 立法上的導(dǎo)向

我國的歷史傳統(tǒng)及特殊國情，立法上對特定群體的顧及、遷就體現(xiàn)了法治的人性。但這種遷就并不能長期持續(xù)下去，立法應(yīng)有相應(yīng)的改變。以《道路交通安全法》為例，該法在立法上盡量保護行人、非機動車的利益本無可厚非，但卻欠缺發(fā)生交通事故后對機動車駕駛者的公平性考慮，從而也導(dǎo)致了“中國式過馬路”違法者的有恃無恐。因此，為促進守法，在立法層面上應(yīng)體現(xiàn)善惡、公平的評價和導(dǎo)向作用。

2 黨政機關(guān)及其工作人員模范地守法

對于黨政機關(guān)及工作人員違法的，要嚴格按照法律規(guī)定予以查處并向社會通報，使社會公眾感受違法的不利后果。黨政機關(guān)及其工作人員嚴格、模范地守法，會對社會守法風(fēng)氣產(chǎn)生一種標桿的作用，引導(dǎo)人們更愿意守法。從另一個側(cè)面說，黨政機關(guān)及人員模范地守法，也是一種普法的過程。

3 普法工作的改善

我國現(xiàn)行法律、法規(guī)眾多，新制定的法律也層出不窮，為使公眾更好地守法，普法者必須改善普法方式，加強普法工作。過去的普法形式僅僅是灌輸一些枯燥的條文難以令社會公眾認可和理解法律，“如果我們?nèi)詫⑵辗ǘㄎ挥谝庾R形態(tài)‘灌輸’，則無法在普通民眾與法律背后的主流意識形態(tài)之間建立有效聯(lián)系”。以行人交通安全法律、法規(guī)知識普及為例，普法者如果能創(chuàng)新普法形式，例如將更多的因行人違法而導(dǎo)致交通事故并且承擔(dān)法律上的不利后果的案例向社會傳達，再配以相應(yīng)的法律條文，這種宣傳效果也許會好很多。

4 嚴格執(zhí)法

在眾多的交通違法行為中，酒駕、醉駕等違法行為原來是比較普遍的，但在執(zhí)法機關(guān)的嚴厲打擊下，現(xiàn)在這些行為已比較少見。如果執(zhí)法者堅持嚴格執(zhí)法，使更多的違法者承擔(dān)法律責(zé)任，則無疑會促使更多的人從不自覺到自覺地去守法，“中國式過馬路”的現(xiàn)象終有改善之時。

四、結(jié)論

我國在推進依法治國的過程中，要著重解決的是“有法不依”的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法律的運行不僅依靠國家機關(guān)的執(zhí)行，更依賴于社會個體的信仰與遵守。只有在全社會培育并樹立守法的意識，類似“中國式過馬路”的問題才能逐步得到解決，法律才能最終成為社會大多數(shù)人的信仰，法律運行才能實現(xiàn)最大的社會效果。