國際海關(guān)日(2)
建柏
海關(guān)合作理事會的特點(diǎn)
首先是技術(shù)性,雖然各成員國的代表來自不同社會制度的國家,但理事會遵循的是"只談業(yè)務(wù)不談?wù)?的原則。
其次是獨(dú)立性,它不受任何國際組織或集團(tuán)的控制,自身有一套嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)自的財(cái)政核算。理事會負(fù)責(zé)管理聯(lián)合國《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的實(shí)施,有人因此認(rèn)為它是聯(lián)合國的下屬機(jī)構(gòu)。其實(shí)它與聯(lián)合國是在平等基礎(chǔ)上的合作關(guān)系,遇有重大的業(yè)務(wù)活動時(shí),理事會均通報(bào)聯(lián)合國秘書處。
再次是咨詢性,它不接受辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù),且避免干預(yù)成員國海關(guān)的內(nèi)部事務(wù),它通過調(diào)研國際海關(guān)法規(guī)和一系列簡化監(jiān)管手續(xù)的方法為各國海關(guān)服務(wù),還通過舉辦各類的講習(xí)、培訓(xùn)班和地區(qū)性研討會等方式,廣泛而多層次地發(fā)揮咨詢作用。